Wsparcie firm w okresowych trudnościach - oferta dla operatorów

Zgodnie z zapisami Proces udzielania wsparcia przez Beneficjentów w ramach konkursu „Wsparcie firm w okresowych trudnościach” przedsiębiorca wypełnia diagnozę przed przystąpieniem do projektu. Jednym z pierwszych zadań Operatora na etapie rekrutacji jest weryfikacja kwalifikowalności przedsiębiorcy w projekcie, w tym ocena adekwatności i prawidłowości dokonanej przez przedsiębiorcę Autodiagnozy. Czyli dokumenty umożliwiające weryfikację danych wprowadzonych do autodiagnozy przedsiębiorca powinien udostępnić na etapie rekrutacji. Oczywiście, jeśli zajdzie taka potrzeba, na etapie opracowania Diagnozy kondycji przedsiębiorstwa przez konsultantów, przedsiębiorca jest zobowiązany do dostarczenia kolejnych dokumentów. 

Zgodnie z zapisami Wytycznych (sekcja 3.3.3 pkt 1) za rozpoczęcie udziału w projekcie, co do zasady uznaje się przystąpienie do pierwszej formy wsparcia w ramach projektu. I takie też należy przyjąć założenie w przypadku ustalania momentu rozpoczęcia udziału w projekcie uczestników – pracowników zdefiniowanych zgodnie z art.3 ust.3 Ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Wskaźniki określone w przywołanych powyżej pkt 1 i pkt 2 odnoszą się do uczestników projektu. 

W opisanym w pytaniu przypadku jak najbardziej jest możliwe podzielenie zadania/zadań związanych z udzielaniem pomocy de minimis pomiędzy Lidera i partnera projektu. Należy tylko pamiętać, że Partner udziela pomocy de minimis w imieniu Lidera po uzyskaniu odpowiedniego upoważnienia. 

W ramach potwierdzenia spełnienia przez Wnioskodawcę kryterium dostępu nr 2 Wnioskodawca ma możliwość złożenia własnego oświadczania jako załącznik do wniosku o dofinansowanie lub umieścić oświadczenie jako treść wniosku o dofinansowanie. Co do podpisywania, składanych na potwierdzenie kryterium premiującego nr 2, kopii wniosku końcowego o płatność, to nie ma takiego wymogu. Jednakże należy pamiętać, że to Wnioskodawca odpowiada za prawdziwość i wiarygodność składanych informacji. We wniosku o dofinansowanie w części dotyczącej oświadczeń w pkt 1 Wnioskodawca potwierdza, że dane zawarte w niniejszym wniosku są zgodne z prawdą. 

Ad.1 Nie ma możliwości założenia w budżecie projektu dodatkowej rezerwy dotyczącej zrekrutowania większej liczby MŚP niż założono we wniosku. Maksymalny całkowity koszt zadania dotyczącego rekrutacji nie może przekroczyć kwoty wynikającej z iloczynu planowanej do objęcia wsparciem liczby przedsiębiorstw i maksymalnej stawki za zrekrutowanie jednego przedsiębiorcy (samozatrudniony) lub przedsiębiorcy delegującego do udziału w projekcie pracownika/pracowników, zgodnej z taryfikatorem. 

Ad. 2 Sposób konstruowania budżetu uzależniony jest od tego jakie zadania, w tym jakie konkretne działania zaplanował Wnioskodawca. Nie ma obowiązku wykazywania wydatków odnoszących się do wsparcia udzielanego samozatrudnionym, mikro-, małym i średnim przedsiębiorcom w oddzielnych pozycjach budżetowych w zadaniu dotyczącym wsparcia dla firm. Jednakże przyjęte przez Wnioskodawcę założenia udziału w projekcie konkretnej liczby samozatrudnionych, firm mikro, małych i średnich (w tym liczby pracowników delegowanych z tych przedsiębiorstw) powinny pojawić się w uzasadnieniu wydatków czy też założeniach niezbędnych do przedstawienia sposobu wyliczenia wydatków objętych pomocą publiczną (w tym wnoszonego wkładu własnego) oraz pomocą de minimis. Należy też pamiętać, że przyjęte przez Wnioskodawcę ww. założenia posłużą również do sprawdzenia czy wartości limitów wskazane w kryterium dostępu nr 6 nie zostały przekroczone. Tym samym we wniosku muszą zostać zawarte dane umożliwiające te wyliczenia na etapie oceny. 

Ad.1 Nie ma możliwości założenia w budżecie projektu dodatkowej rezerwy dotyczącej zrekrutowania większej liczby MŚP niż założono we wniosku. Maksymalny całkowity koszt zadania dotyczącego rekrutacji nie może przekroczyć kwoty wynikającej z iloczynu planowanej do objęcia wsparciem liczby przedsiębiorstw i maksymalnej stawki za zrekrutowanie jednego przedsiębiorcy (samozatrudniony) lub przedsiębiorcy delegującego do udziału w projekcie pracownika/pracowników, zgodnej z taryfikatorem. Ad. 2 Sposób konstruowania budżetu uzależniony jest od tego jakie zadania, w tym jakie konkretne działania zaplanował Wnioskodawca. Nie ma obowiązku wykazywania wydatków odnoszących się do wsparcia udzielanego samozatrudnionym, mikro-, małym i średnim przedsiębiorcom w oddzielnych pozycjach budżetowych w zadaniu dotyczącym wsparcia dla firm. Jednakże przyjęte przez Wnioskodawcę założenia udziału w projekcie konkretnej liczby samozatrudnionych, firm mikro, małych i średnich (w tym liczby pracowników delegowanych z tych przedsiębiorstw) powinny pojawić się w uzasadnieniu wydatków czy też założeniach niezbędnych do przedstawienia sposobu wyliczenia wydatków objętych pomocą publiczną (w tym wnoszonego wkładu własnego) oraz pomocą de minimis. Należy też pamiętać, że przyjęte przez Wnioskodawcę ww. założenia posłużą również do sprawdzenia czy wartości limitów wskazane w kryterium dostępu nr 6 nie zostały przekroczone. Tym samym we wniosku muszą zostać zawarte dane umożliwiające te wyliczenia na etapie oceny.
 

Grupę docelową projektu stanowią przedsiębiorcy z sektora MŚP (w tym samozatrudnieni), którzy aktywnie wykonują swoją działalność gospodarczą, zarejestrowaną minimum 12 miesięcy przed dniem rozpoczęcia naboru do projektu, i znajdują się w okresowych trudnościach. Jednym z kryteriów ocenianych na etapie oceny merytorycznej jest adekwatność doświadczenia Wnioskodawcy na rzecz grupy docelowej, do której będzie kierowane wsparcie. W przypadku tego konkursu Wnioskodawca powinien wykazać doświadczenie w realizacji projektów/działań skierowanych do firm (sektor MSP). 

W pierwszej kolejności należy określić liczbę uczestników projektu. Dzięki temu możliwe będzie wyliczenie średniego kosztu wydatków kwalifikowanych (dofinansowania) na pracownika – należy podzielić całkowitą wartość projektu (w tym przypadku 10 mln zł na zakładaną do objęcia wsparciem liczbę pracowników. Biorąc pod uwagę wartość projektu, aby nie przekroczyć limitu wydatków kwalifikowanych projektu na osobę (kryterium nr 5), w projekcie należy założyć udział maksymalnie 519 osób. Wówczas średni koszt wydatków kwalifikowanych na osobę wyniesie 10 mln zł/519 osób = 19 267,82 i mieści się w limicie wskazanym w kryterium dostępu nr 5. Następnie do przyjętych założeń dotyczących planowanej do objęcia wsparciem liczby firm – 150 (25% jednoosobowe – 30 firm, 55% mikro i małe – 82 firmy oraz 20% średnie – 30 firmy) należy dołożyć założenia dotyczące średniej liczby osób delegowanych z firmy z danej wielkości przedsiębiorstwa. Umożliwi to wyliczenie kosztu wydatków kwalifikowanych na mikro, małe oraz średnie przedsiębiorstwo. W przypadku samozatrudnionych średni koszt wynosi 19 267,82 – delegowana 1 osoba. 

Zgodnie z zapisami uzasadnienia do kryterium dostępu nr 2 wykształcenie i doświadczenie ekspertów/konsultantów weryfikowane będzie na etapie realizacji projektu, po zaangażowaniu tych osób do projektu. Dokumentem potwierdzającym posiadane doświadczanie powinny być referencje lub dokumenty równorzędne, z których będzie wynikało kiedy, ile i dla jakich podmiotów opracowano diagnozę/analizę kondycji przedsiębiorstwa na podstawie danych finansowych i pozafinansowych firmy.