Innowacyjność gospodarki zależy nie tylko od tego, jak funkcjonują poszczególne instytucje, lecz przede wszystkim od tego, w jaki sposób te instytucje współpracują i wzajemnie na siebie oddziałują, jako element zbiorowego systemu tworzenia i stosowania wiedzy, a także od tego, jak współdziałają z otoczeniem. Większość przedsiębiorstw w Polsce to firmy małe, które nie posiadają odpowiedniego potencjału, aby skutecznie wdrażać nowe rozwiązania technologiczne. Istotne znaczenie zarówno dla rozwoju już istniejących firm, jak i dla powstawania przedsiębiorstw innowacyjnych ma więc udostępnienie odpowiedniej infrastruktury technicznej i doradztwa, a także możliwości korzystania z funduszy zalążkowych (ang. seed capital). Małe firmy potrzebują wsparcia ze strony instytucji otoczenia biznesu jako pośrednika w dostarczaniu informacji, transferze technologii i tworzeniu powiązań z ośrodkami naukowymi. Takimi instytucjami są parki technologiczne.