Zasady prezentowania ceny rynkowej w Bazie Usług Rozwojowych 

Przypominamy, że od 4 lutego 2026 r. w Bazie Usług Rozwojowych funkcjonuje rozwiązanie polegające na wyświetlaniu w kartach usług szkoleniowych dodatkowej informacji oznaczonej jako „Cena rynkowa”. Wartość ta odnosi się do stawki za godzinę usługi i odpowiada III kwartylowi ceny netto, wyznaczonemu indywidualnie dla każdej podkategorii w ramach IV edycji badania cen rynkowych. Co istotne, dane te pozyskano metodą Mystery Shopper, poddając analizie szkolenia o charakterze analogicznym do tych publikowanych w BUR, lecz oferowane w rzeczywistych warunkach komercyjnych bez udziału środków publicznych. 

Wprowadzenie tego wskaźnika jest bezpośrednio związane z obowiązującymi „Wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027”. Zgodnie z tym dokumentem, przy ocenie dopuszczalnych cen usług rozwojowych Instytucje Zarządzające Regionalnymi Programami powinny uwzględniać zarówno wyniki badań cen rynkowych realizowanych na zlecenie PARP, jak i dane dostępne w systemowej porównywarce cen usług rozwojowych. Jednocześnie wytyczne te nie wykluczają możliwości zastosowania przez Instytucję Zarządzającą własnej metodologii oceny cen, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszczają możliwość wyrażenia zgody na dofinansowanie usługi, której stawka godzinowa przekracza przyjęte limity. Warto zaznaczyć, że powyższe wytyczne zostały wydane przez Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 (Dz.U. z 2022 r. poz.1079). 

Jednocześnie podkreślamy, że Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, jako Administrator BUR, zapewnia narzędzia wspierające przejrzystość rynku, nie podejmując decyzji w zakresie indywidualnej oceny poziomu cen. Ostateczna decyzja dotycząca kwalifikowalności wydatków oraz sposobu ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania należy do właściwej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem lub upoważnionego przez nią Operatora. W ramach sprawowanej kontroli racjonalności wydatków Operator dysponuje szerokim zakresem uprawnień: od wezwania uczestnika do złożenia wyjaśnień dotyczących przyczyn wyższej ceny, poprzez możliwość negocjacji stawki z dostawcą, aż po uznanie ceny za rażąco zawyżoną i odmowę finansowania usługi w całości. Operator może także zdecydować o dofinansowaniu usługi jedynie do wysokości przyjętej stawki maksymalnej lub wskazanego III kwartyla – w takim przypadku pozostałą część kosztów pokrywa uczestnik z własnych środków. 

Za każdym razem kluczowym kryterium oceny pozostaje efektywność kosztowa. Oznacza to, że wyższe stawki mogą być zaakceptowane wyłącznie w szczególnie uzasadnionych sytuacjach, np. ze względu na unikalny charakter usługi lub programu szkoleniowego. 

Uwaga: W komunikacie z dnia 4 lutego 2026 r. zatytułowanym "Nowa funkcjonalność w BUR: orientacyjna cena rynkowa usług szkoleniowych”, błędnie wskazano, że wyświetlana cena rynkowa jest ceną brutto. Prawidłowo cena rynkowa stanowi kwotę netto. Nieścisłość miała charakter redakcyjny i została skorygowana.